張敏純
湖南法治報全媒體記者 羅霞 拍攝 余毓華
畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，既關(guān)乎國家的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又與民眾的生活質(zhì)量息息相關(guān)，更對可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用。湖南作為全國畜禽養(yǎng)殖大省，在養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大、集約化程度持續(xù)提升的當下，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作面臨諸多挑戰(zhàn)，尤其在防治責任劃定、監(jiān)管能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新推動、政策扶持投入等方面存在明顯短板。
作為第三方立法技術(shù)團隊，湖南省政協(xié)委員、長沙理工大學法學院院長張敏純參與了湖南省水污染防治條例的起草和論證工作。她認為，構(gòu)建一套上下貫通、執(zhí)行高效的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，是破解畜禽養(yǎng)殖污染防治難題的關(guān)鍵所在。“要將完善畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)范體系作為工作的切入點與發(fā)力點，致力于形成責任明確、重點突出、有機融合的畜禽污染防治工作新格局。”
她建議完善地方立法，明確各級政府、環(huán)保部門及畜禽養(yǎng)殖場（戶）的責任和義務，啟動非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治立法程序。推動監(jiān)管部門規(guī)范化建設(shè)，建立健全污染監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴懲違法行為，鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成全社會共同參與的防治格局。
同時，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，推動建設(shè)示范項目發(fā)揮引領(lǐng)作用。制定優(yōu)惠政策激勵企業(yè)參與，并拓寬融資渠道保障資金投入，為畜禽養(yǎng)殖污染防治創(chuàng)造良好條件。
責編：譚好
一審：譚好
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
